“黑名单”补文明出游“短板”需更给力
    国家旅游局4月5日公布了今年清明小长假期间旅游投诉和近期典型案件查处情况。曾引起社会广泛关注的游客殴打领队案中的涉事游客被列入“黑名单”,记录将被保存三年。截至目前,已有17名游客被国家旅游局列入“黑名单”。据了解,国家旅游局正在推进国内主要航空公司对列入不文明行为记录的游客采取一定的限制措施,并将进一步完善游客不文明行为记录管理办法,细化不文明行为处理标准,明确记录结果后续管理规范。(4月6日 中国文明网)
    据国家统计局公布的经济数据显示,截至2015年底,我国人均GDP为5.2万元,约合8016美元,已经步入中等收入国家行列。广大群众解决了温饱问题等生存性需求后,旅游这样的发展性需求越来越旺盛,成为不少人生活中不可或少的一部分。人们兜里有钱了,生活水平提高了,选择出门旅游、放松身心、增长见识本是好事,但随之而来的游客不文明出游行为却大煞风景。如有人在景区随地吐痰、肆意喧哗、攀树折花,有人在景区乱写乱画、损坏文物、不服管理,甚至有人在火车道上“撒欢”,做出为拍美景逼停火车等骇人之举。虽然这些不文明行为只发生在少数人身上,但这少数的不文明行为,却影响着整个国人的素质,也从一定程度上映射出国人在文明出游上的“短板”。
    “做文明人、文明出游”本是对游客的最基本要求。不文明出游之所以成为久治不愈的“牛皮癣”,至少反映了两点:一是我们的教育体系忽略了公民内在素质的培养,二是现行的法律法规不够完善。因此,在国人的殷殷期盼下,被业内称为游客“黑名单”的《游客不文明行为记录管理暂行办法》于去年3月起正式施行,可谓正合时宜。此举为不文明行为套上了制度枷锁,可以在一定程度上倒逼游客文明出行,威慑游客不文明的言行举止,起到较好的教育作用,并在处罚不文明行为上实现了“有法可依”。 
    仅仅期盼通过游客“黑名单”增强游客文明素质、补齐不文明出游“短板”,还是远远不够的,需要在多个环节更加给力。首先,政策执行要更彻底。“黑名单”记录的是游客的不光彩行为,从“信息保存期限为三年”这个处罚力度来看,个人感觉还不够强硬。要真正动用起行政处罚、法院判决等强制手段的威慑力,使他们明显感觉到污点积累所产生的严重后果,进而让更多人在“任性”、“撒泼”之余都能三思而后行。其次,信息报送的及时性、准确性要提高。目前,“黑名单”主要依靠旅游主管部门报送、媒体报道和社会举报等方式来收集信息,如此将难保信息的及时性和准确性,由此办法采集的信息也不会被当事人所认可,这无疑给“黑名单”制度的设计初衷打了折扣。第三,相关管理配套要同步跟上。“黑名单”制度从去年实施至今,仅有17人上榜,动作未免给人感觉“雷声大雨点小”。笔者看来,想真正发挥出“黑名单”的威慑力,更需精准操作,把管理部门、景区联合成立专业执法队伍、不良记录纳入个人诚信查询系统、一定期限内禁止进入景区、不得出入境等配套管理及时跟上,让不文明行为的“犯事”成本显著提高。此外,想要根治不文明出游行为,除了要管好游客外,也必须管好旅行社,管好导游们,更要规划好景区的基础设施建设。
    不管怎样,还是要为约束不文明游客的“黑名单”叫好。因为,只有当任何不文明的行为都接受到应有的处罚时,才不会有人心存侥幸,才能创造出文明和谐的出游环境。(崇明文明网原创评论员 王宗双)
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