老年津贴这样的关爱多多益善
4月６日，上海市政府新闻发布会传出消息，上海老年综合津贴制度将自今年５月１日起实施。凡年满65周岁的上海户籍老人，按照不同年龄段享受涵盖高龄营养、交通出行等方面需求的津贴，每人每月不低于75元。此项制度涉及全市280余万名老年人。（综合新华社、《解放日报》）
看到这样的新闻，笔者顿感眼前一亮。根据制度方案，综合津贴的发放标准按年龄段共分五档：65至69周岁，每人每月75元；70至79周岁，每人每月150元；80至89周岁，每人每月180元；90至99周岁，每人每月350元；100周岁及以上，每人每月600元。如果参照上海市当前的经济社会发展水平，每名老人每月最高补贴600元不算多，但考虑到全市每年将因此多支出超过45亿元的财政资金，如此贴心的政策当数难能可贵。 尤其是对于崇明、金山、奉贤等上海远郊的老人来讲，这笔津贴还是能起到一定改善生活的作用的。更主要的是，这份关爱老人的心意千金难买。可想而知，这份温暖感染的何止是老人全家，甚至左邻右舍也会为之动容。笔者希望如老年津贴这样的关爱多多益善。
中华民族自古就有“老吾老以及人之老”的传统美德。古人认为，“百善孝为先”，敬老可以使得民风淳厚，有助于社会和谐。孟子有言：“五亩之宅，树之以桑，五十者可以衣帛矣，鸡豚狗彘之畜，无失其时，七十者可以食肉矣……谨庠序之教，申之以孝悌之义，斑白者不负戴于道路矣。”不难看出，孟子把老人生活状态的改善，视为“理想国”的标志。明太祖朱元璋曾颁布《养老令》，对于80岁以上、贫穷无产业的老人，每月发给米5斗、肉5斤、酒3斗；90岁以上的，每月加发帛一匹、絮一斤。凡士绅满80岁者，赐爵“里士”，90岁以上者，免除一切徭役，享受“与县官均礼”的政治待遇。到了清代，康熙、乾隆二帝均举办过“千叟宴”，以示敬老。这些尊老敬老惠政，对于改善社会民风，提升社会道德水平，促进社会谐和稳定，起到了重要的作用。
古人尚且如此，今人就更有责任、有义务，让老年人过上比古人好得多的生活，享受到比古人高得多的待遇。进一步来讲，一个社会为老、护老、敬老的程度，直接反映着整个社会的文明程度。而在公共产品的输出上，老年人能够享受的福祉越多、便利程度越高，往往反映出公共服务的能力和水平越高。近年来，中国社会快速进入老龄化的问题日益被重视，老年群体的诉求不断得到重视，需求不断得到满足，这些都体现在整个社会对老年群体关怀的不断升温上。
就上海而言，近年来，老年群体可以享受的免费政策和福利福祉越来越多。此次正式公布、将于今年5月1日起实施的《上海市老年人权益保障条例》专设“社会优待”章节，对老年优待做详细规定。比如，在卫生保健方面，医疗机构为老年人提供优先就医和优先安排住院的便利；在维权服务方面，对80岁以上符合条件的老年人，可以上门提供法律咨询或接受立案材料；在交通出行方面，全市首批50辆无障碍出租汽车已投入使用，优先服务于残障人士和老年人等特殊群体；在公共服务方面，拟从今年5月1日起，6座市直属公园实行65岁以上老年人免费入园。
不过在笔者看来，针对老年人的关爱和保障，犹如弛而不息的作风建设，只有起点，没有终点，永远在路上。要实现老年福祉不断释放，提升老年人群体的“满意度”和“获得感”，仍需要社会关怀无微不至，需要政策及时给力。在老年保障方面，不仅制定的政策要防范“理想很丰满，现实很骨感”风险，不折不扣地兑现落实下去，还要在实际的工作中广泛听取公众呼声，不断发现老年群体的新需求，逐步补齐养老体系当中的“短板”，进而通过制度加以完善。
民生无小事，养老更是大问题。当前我国养老的最大困境，在于未富先老的社会现实，与亟待完善的社会保障制度之间的矛盾。从这个意义上来说，上海市以制度化的方式给老年人发津贴，是一次非常有益的尝试，值得推广。况且每个人都有老的一天，关爱今天的老人就是善待明天的自己。期盼给老年人的公共福祉多多益善，如此，我们才能建设一个“老慈幼孝”的社会，才能为老年人创造物质和精神上都有尊严的生活，也才能保证将来自己能够优雅地老去。（崇明文明网原创评论员 王宗双）
看到这样的新闻，笔者顿感眼前一亮。根据制度方案，综合津贴的发放标准按年龄段共分五档：65至69周岁，每人每月75元；70至79周岁，每人每月150元；80至89周岁，每人每月180元；90至99周岁，每人每月350元；100周岁及以上，每人每月600元。如果参照上海市当前的经济社会发展水平，每名老人每月最高补贴600元不算多，但考虑到全市每年将因此多支出超过45亿元的财政资金，如此贴心的政策当数难能可贵。 尤其是对于崇明、金山、奉贤等上海远郊的老人来讲，这笔津贴还是能起到一定改善生活的作用的。更主要的是，这份关爱老人的心意千金难买。可想而知，这份温暖感染的何止是老人全家，甚至左邻右舍也会为之动容。笔者希望如老年津贴这样的关爱多多益善。
中华民族自古就有“老吾老以及人之老”的传统美德。古人认为，“百善孝为先”，敬老可以使得民风淳厚，有助于社会和谐。孟子有言：“五亩之宅，树之以桑，五十者可以衣帛矣，鸡豚狗彘之畜，无失其时，七十者可以食肉矣……谨庠序之教，申之以孝悌之义，斑白者不负戴于道路矣。”不难看出，孟子把老人生活状态的改善，视为“理想国”的标志。明太祖朱元璋曾颁布《养老令》，对于80岁以上、贫穷无产业的老人，每月发给米5斗、肉5斤、酒3斗；90岁以上的，每月加发帛一匹、絮一斤。凡士绅满80岁者，赐爵“里士”，90岁以上者，免除一切徭役，享受“与县官均礼”的政治待遇。到了清代，康熙、乾隆二帝均举办过“千叟宴”，以示敬老。这些尊老敬老惠政，对于改善社会民风，提升社会道德水平，促进社会谐和稳定，起到了重要的作用。
古人尚且如此，今人就更有责任、有义务，让老年人过上比古人好得多的生活，享受到比古人高得多的待遇。进一步来讲，一个社会为老、护老、敬老的程度，直接反映着整个社会的文明程度。而在公共产品的输出上，老年人能够享受的福祉越多、便利程度越高，往往反映出公共服务的能力和水平越高。近年来，中国社会快速进入老龄化的问题日益被重视，老年群体的诉求不断得到重视，需求不断得到满足，这些都体现在整个社会对老年群体关怀的不断升温上。
就上海而言，近年来，老年群体可以享受的免费政策和福利福祉越来越多。此次正式公布、将于今年5月1日起实施的《上海市老年人权益保障条例》专设“社会优待”章节，对老年优待做详细规定。比如，在卫生保健方面，医疗机构为老年人提供优先就医和优先安排住院的便利；在维权服务方面，对80岁以上符合条件的老年人，可以上门提供法律咨询或接受立案材料；在交通出行方面，全市首批50辆无障碍出租汽车已投入使用，优先服务于残障人士和老年人等特殊群体；在公共服务方面，拟从今年5月1日起，6座市直属公园实行65岁以上老年人免费入园。
不过在笔者看来，针对老年人的关爱和保障，犹如弛而不息的作风建设，只有起点，没有终点，永远在路上。要实现老年福祉不断释放，提升老年人群体的“满意度”和“获得感”，仍需要社会关怀无微不至，需要政策及时给力。在老年保障方面，不仅制定的政策要防范“理想很丰满，现实很骨感”风险，不折不扣地兑现落实下去，还要在实际的工作中广泛听取公众呼声，不断发现老年群体的新需求，逐步补齐养老体系当中的“短板”，进而通过制度加以完善。
民生无小事，养老更是大问题。当前我国养老的最大困境，在于未富先老的社会现实，与亟待完善的社会保障制度之间的矛盾。从这个意义上来说，上海市以制度化的方式给老年人发津贴，是一次非常有益的尝试，值得推广。况且每个人都有老的一天，关爱今天的老人就是善待明天的自己。期盼给老年人的公共福祉多多益善，如此，我们才能建设一个“老慈幼孝”的社会，才能为老年人创造物质和精神上都有尊严的生活，也才能保证将来自己能够优雅地老去。（崇明文明网原创评论员 王宗双）
| 相关附件 |
中国文明网联盟
