崇明:以“绣花般”精细功夫 将文明创建进行到底

  2018年—2020年是本届全国文明城区创建三年周期。2019年是承上启下之年,是强力攻坚之年,也是全面达标和提升创建水平的冲锋之年。
  在区委、区政府、区文明委的正确领导下,在全区人民的积极投入下,区创城办以培育和践行社会主义核心价值观为根本,唱响“生态崇明 崇德明礼”主题,坚持目标导向、问题导向、效果导向,着力凝聚共识、营造氛围、理清思路、落实责任,各项工作稳步推进、有效开展,以“绣花般”精细功夫,将“文明创建”进行到底。
  翻篇归零打好创城持久战
  2019年3月,中央文明办向全国公布全国文明城区创建成绩,崇明以全国第二、上海第二的优异成绩名列前茅,成绩一出炉,让奋战了一年的全区人民备感振奋、备受鼓舞。
  总结提炼重细节。在新的起点上,更要强化归零意识。区委召开全区精神文明建设工作会议暨全国文明城区创建工作推进会,以区、镇、村居三级干部大会的形式,站在建设世界级生态岛的开阔视野上,研究部署新一年全国文明城区创建工作。根据中央文明办反馈的2018年度测评情况和具体扣分项,通过召开专题座谈会和协调会等形式,回顾测评过程细节,查找问题症结,分析短板不足,总结工作经验。
  明确责任抓落实。强化“谁主管谁负责”“谁的地域谁负责”“指定谁谁负责”机制,明确部门职责,调整梳理分工,制定完善机制。结合机构改革实际,编印《崇明区创建全国文明城区综合考评操作手册》(修订版),与34个牵头部门逐一对接编制责任清单,高标准高质量落实创建任务,切实提升创建工作水平。
  注重学习勤培训。组织部分重点委局单位分管领导赴浙江金华、丽水等地,学习考察先进地区的创城经验。召开实地培训会和网上申报材料培训会10余次,邀请国家、市级专家多次作实地、问卷和材料专题培训。组织开展文明进步指数分片培训5场次,明确精准对标的创建要求,指导服务基层工作推进。
  击破壁垒打好创城攻坚战
  从创建全国县级文明城市到创建全国文明城区,崇明创建基础并不扎实,无论是硬件的缺失,还是软件的提升,崇明离精准对标还有不小距离。唯有打破壁垒,形成合力,才能真正打好创城攻坚战。
  规范服务促满意。一扇扇窗口,直接反映一个地区的文明程度。一年来,通过联合督导、啄木鸟行动、专项行动等措施,崇明多措并举提升窗口服务质量。区创城办会同区经委等部门,对集贸市场、四大运营商、银行网点、超市点位等10多家窗口单位开展近40次督导活动,举办“窗口服务提升行动”专题培训4次,下发各类宣传品23270件。通过3轮督查,共抽查窗口点位536个,发现问题1199个,下发53份《窗口督导告知单》,问题整改反馈率100%。评选表彰2018年度“市民最满意的集贸市场”12家及“市民最满意的服务窗口”30个。
  优化环境提颜值。开展市容环境领域和垃圾分类专项督查,有效解决居住小区广场破损、崇明大道灯箱安装等难点问题,清除城乡暴露垃圾160余处约200余吨,对全区90个居住小区开展毁绿种菜、楼道堆物、暴露垃圾、乱张贴、乱晾晒专项整治。抓好城市顽症整治,开展各类无序设摊专项整治行动,取缔无序设摊500多起,立案查处无序设摊69起。常态化开展“三超一疲劳”专项违法整治,实施非机动车静态交通管理模式,累计查处各类交通违法行为25.86万起,道路交通事故总数同比下降7.5%。环境面貌改善和崇明颜值提升,让崇明越来越符合世界级生态岛气质,也为花博会的举办奠定了扎实的基础。
  常态督查见实效。完善创城指导督查机制,针对居住小区治理、交通秩序、集贸市场整治等重点工作,深入基层开展专项督查,建立“一乡镇一委局一档案”,利用三色单督促整改。坚持以测促创,实施第三方定期测评4次,及时召开通报点评会,建立问题清单,落实整改。至2019年底,共发现问题2718个,整改2652个,整改率97.57%。加强点位精细管理,建立测评点位数据库。全覆盖推广“瀛洲e管家”市民监督平台,畅通群众意见反映渠道,及时反馈到相关职能部门或乡镇落实整改,做到群众意见“个个有回应,件件有回复”。
  成风化人打好创城攻心战
  文明城区创建,不仅是一个地区硬件设施、各类环境、窗口服务的提升,更是一个地区市民文明素养、良好生活习惯、整个精神面貌的提升。以文明城区创建为契机,积极培育和践行社会主义核心价值观,才能激发全社会投入到文明城区创建的热潮之中。
  价值引领育新风。以区级媒体为主阵地,通过开设专题、专栏,刊播、推送习近平新时代中国特色社会主义思想、未成年人思想道德建设工作、文明餐饮光盘行动等专题信息,实现价值引领。综合运用宣传阵地和载体,广泛发布公益广告,让社会主义核心价值观真正入脑入心。与《崇明报》等媒体联合开展“创城•我爱大崇明”线上线下文明传播系列活动,其中“我为创城拍美景”“电台公益播报”等网络文明传播活动,吸引数千粉丝积极参与,让创城工作深入人心。
  典型选树弘正气。广泛开展“我推荐我评议身边好人”活动,2019年命名表彰崇明区道德模范、最美崇明人(含提名)32名,并通过“道德模范”座谈会、联谊会等活动,落实道德模范关爱机制。以我区道德模范姚惠涛为原型的大型沪剧《生死约定》精彩上演,榜样的力量感召着崇明人民“见贤思齐、崇德向善”。道德讲堂活动火热开展,依托本区125个乡镇、单位、村居的道德讲堂和近千个睦邻修身点以及“田间小喇叭”“新海岸”等18支宣讲团队伍,组织基层宣讲员深入村居开展创城宣讲,用身边人、身边事弘扬凡人善举,表彰身边好人。
  移风易俗兴文明。移风易俗是乡风文明建设的重要一环。近年来,崇明区大力推行移风易俗工作,尤其在今年疫情防控期间,倡导“喜事、丧事、小事”简办或不办,得到了广大市民群众的积极支持。移风易俗除陋习,市民修身讲文明,崇明区积极举办2019市民生态文明修身系列活动暨“三下乡”活动,与区妇联联合编写市民文明手册《生态崇明扬新风》,着力提升全体市民的道德规则意识。同时,积极倡导“注重家庭、注重家教、注重家风”家庭美德建设,开展“我们的节日”和群文作品原创比赛等系列活动,让文明渗透到方方面面。组织全区各界人士,尤其是中小学校广泛开展端午季、“中华经典诵读”等活动,引导人们在参与中感知传统文化、培育民族精神、传承中华美德。
  凝心聚力打好创城协同战
  创建文明城区,崇明人民向往的,不仅仅是一块“金字招牌”,而是通过三年的积极创建,世界级生态岛上,正发生着的可喜变化。这些变化的背后,是“人人都是创城参与者,人人都是创城主人翁”的意识,正在变成全民的自觉行动。
  六宣联动齐知晓。通过理论宣传、文艺宣传、舆论宣传、社会宣传教育等形式,着力提高创建的知晓度。在广、电、报、台等区级媒体开设“创建全国文明城区”专题专栏,全方位报道创建重要活动、工作进展、经验做法和取得的成效,让广大群众感受到创城之于生活的变化;编印的近10万份《市民文明手册》和青少版、成人版宣传折页发送到百姓手里,编排的数百场文明城区创建宣讲、文艺小戏巡演等进村入户;发送近50万条短信宣传普及文明创建知识;开展多轮创城问卷网上调查,组织发动镇村干部、党小组长、村民组长等挨家入户听取意见,“创城”已经成为一项全民运动。
  细胞工程齐参与。家庭是社会的细胞,未成年人是祖国的未来,是吸引群众参与文明城市创建的基础单元。在全区村居民家庭中广泛开展“五星级文明户”创建活动,为争创全国文明城区提供了良好的群众基础。本区的文明村镇、文明单位、文明家庭等文明系列创建活动,因文明城区创建越来越扎实。深化未成年人思想道德建设工作,“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动在全区中小学广泛开展;“缅怀革命先烈 争做新时代好少年”、中小学“我为祖国点赞”读书征文演讲比赛活动,经典诵读和戏曲、书法、传统体育等进校园活动,让未成年人从小树立远大理想,立志报效祖国。
  志愿服务齐奉献。三年创城是一项“持久战”,但我们共同擘画的,是一个“同心圆”。2019年,崇明区积极参与全国新时代文明实践中心试点工作,将崇明区原有的“党员人人做公益”、文明交通劝导、环境洁净日活动、老伙伴行动、平安志愿服务、文化志愿服务等志愿服务活动进行深度整合,一年来,本区志愿服务人数达10万多人,服务时长达1304618小时,人均13.05小时。同时,围绕“智慧交通”和雪亮工程等建设,结合新中国成立70周年及第二届中国国际进口博览会等重要时间节点的安保工作要求,组织发动2.7万余名群众积极参与隐患排查、治安巡防、矛盾化解、重点人员管控、无名道口管控等12个平安志愿服务项目,让志愿服务成为崇明最美的风景线,成为创城工作最亮丽的底色。

相关附件