崇明区新海镇地处偏僻、辖区面积大、居住点分布散，小区设施陈旧老化、外来人员日益增多，导致住宅小区违章搭建、垃圾分类不规范、楼道堆物、占道经营等“顽疾固症”严重影响社会治理和文明创建。为此，新海镇于2019年7月启动文明居住（经营）积分管理工作，通过积分奖励的方式，引导居民和个体户参与文明养成行动中，居民文明素质和地区文明程度有了提升。

　　一、调研走访 落细落小落实试行办法
　　新海镇结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，反复调研走访，广泛听取意见。在此基础上，形成《新海镇关于开展文明居住(经营)积分管理工作的实施意见（试行）办法》，明确积分考核目的、申请对象、具体内容、考核方式和结果运用等，为积分管理的推广和使用提供了政策托底。积分制覆盖的对象为居住在新海镇连续满三个月的本市户籍家庭和连续满半年的非户籍家庭，以及在本镇范围内连续经营时间超过三个月以上的个体工商户。积分内容由基准分、正向激励加分、反向警示扣分三部分组成。月度基准分为10分。主要考核参评期间遵守居民文明公约、践行垃圾分类处理、遵守法纪法规、遵循行业规范等情况。正向激励加分主要涵盖申报对象共同居住或经营成员在工作、学习和生活中作出一定贡献，当年获得国家、市、区、镇级等奖励或荣誉称号的；积极配合社区环境整治，出现主动拆除家庭存量违建等行为的，视情况给予加分表彰。反向警示扣分是对申报对象共同居住或经营成员不落实和未完成月度基准分规定的项目内容，或出现违法乱纪等行为，将据实扣分。
　　二、试点先行 以典型带动全域推广
　　为检验和完善《（试行）办法》，新海镇在白港新村、万元新村、新苑新村等居民小区以及兴谷路、海展路沿线的个体商户中先行试点，以正向激励和反向扣分的形式帮助人们树立生态文明的生活行为和经营理念，收到预期效果。试行成功后，于2019年11月已向全镇推行。

居民积极报名

考评员培训

　　实施过程中，新海镇充分发挥各级积极性，以开展文明居住（经营）积分行动为抓手，量化考核指标，明确努力方向，各项运行机制阳光透明，群众踊跃参与。自活动开展以来，白港新村等三个试点居民小区，兴谷路、海展路沿线试点个体商户的自主申报率和审查通过率分别达到 83%和100%。其他区域的2000余户居民家庭及经营户也先后参与到文明积分活动中，社区治理中不断迎来了文明力量。

　　三、多元考评 发挥群众监督作用
　　新海镇文明办每月对申报对象的文明居住及文明经营情况开展认定考评，以暗访、突击抽查和集中检查等作为考评形式，及时公示各区域文明居住（经营）积分情况，同时，接受社会监督。月度积分作为以奖代补的重要依据，将对每户申报家庭每月基准奖励60元、个体工商户每月基准奖励100元的标准实行货币化发放。同时，年度积分排名靠前、区域综合评价优秀的家庭或个体户，在各项评优评先中将被予以优先考虑，并在年度精神文明建设工作会议等场合进行公开表彰。

居民共同参与居住环境维护

　　新海镇以看得见、比得了的积分奖励方式和多元考评、全民监督机制，既有利于居民、个体商户及时掌握积分获取情况，又有效依托居民群众参与监督，使人们充分感受到积分管理行动带来的成效和变化。下阶段，新海镇将以文明居住积分管理为契机，深化“美丽新海.我们的家文明”建设，全力提升新海居民综合文明素质和全镇文明素养，为全国文明镇和崇明区全国文明城区创建打实基础。（信息来源|素材提供：新海镇、照片：上海崇明）